Трудовые отношения. Ответственность за нарушения законодательства о труде. - Урало-Сибирская коллегия адвокатов, г. Екатеринбург

В настоящее время, действующее законодательство содержит пять видов юридической ответственности (дисциплинарная и материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность).

Не стоит так же и забывать, что к ответственности за нарушения трудового законодательства могут быть привлечены как работники, так и работодатели.

Кратко рассмотрим особенности каждого из этих пяти видов.

В настоящее время ТК РФ предусматривает право работодателя привлечь работника к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства (совершение дисциплинарного проступка).

Дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Привлечение работодателем к дисциплинарной ответственности работника, виновного в нарушении трудового законодательства, производится в порядке, установленном главным образом ст. ст. 192, 193, 195 и абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ. При наложении дисциплинарного взыскания должна учитываться тяжесть совершенного проступка. Т.е работодатель имеет право за опоздание, прогул, или ненадлежащее исполнение обязанностей работником, объявить ему выговор, замечание или уволить.

В установленных ТК РФ случаях работодатели (как юридические, так и физические лица) несут материальную ответственность перед работниками, материально и (или) морально пострадавшими от нарушений трудового законодательства. В настоящее время эта ответственность возлагается на работодателей в следующих формах и случаях:

— работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);

— работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме (ст. 235 ТК РФ);

— при нарушении установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Особенностью этой материальной ответственности является то, что обязанность выплаты указанной денежной компенсации у работодателя возникает независимо от наличия его вины в задержке выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ);

— моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).

Трудовой кодекс также предусматривает и материальную ответственность работника перед работодателем. Согласно положениям ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. По общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Работник освобождается от материальной ответственности, в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Необходимо отметить, что привлечение работника к дисциплинарной, материальной ответственности является правом работодателя.

Привлечение лиц (работодателей, их представителей, должностных лиц организаций), виновных в нарушении трудового законодательства, к административной ответственности производится в порядке, установленном КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В гл. 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» КоАП РФ предусмотрено 11 составов административных правонарушений, посягающих на индивидуальные и коллективные трудовые права и влекущих административную ответственность.

Действия (бездействие) виновных в нарушении трудового законодательства, влекут административную ответственность, если эти действия нанесли реальный (немалозначительный) ущерб трудовым правам работников или представляли реальную опасность нанесения такого ущерба, что вытекает из обязательности выяснения по делу об административном правонарушении характера и размера ущерба, причиненного правонарушением (п. 5 ст. 26.1 КоАП РФ). При малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ). Назначение административного наказания работодателю-юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства не может рассматриваться в качестве альтернативной гражданско-правовой ответственности. В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ споры о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением, рассматриваются не с делом об административном правонарушении, а разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Привлечение лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, к уголовной ответственности производится на основаниях и в порядке, установленных УК РФ и УПК РФ. Согласно ст. 14 УК РФ, преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Критерием, отличающим преступное нарушение трудового законодательства от административного правонарушения, является общественная опасность. К уголовной ответственности могут быть привлечены работодатели — физические лица и должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства.

Наказаниями за указанные преступления, назначаемыми судом, могут быть: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной работой, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы.

Нормами УПК РФ предусмотрена возможность возложения на виновное лицо также гражданско-правовой ответственности при рассмотрении уголовного дела.

Таким образом, при несоблюдении обязанностей работником или работодателем в процессе трудовых отношений, установленных Трудовым кодексом РФ, может наступить юридическая ответственность того или другого как сторон трудового договора.

Ответственность по трудовому законодательству — это меры принуждения, применяемые к сторонам трудового договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Только соблюдение работодателем и работниками установленных Трудовым кодексом РФ требований позволит избежать привлечения к ответственности в сфере трудового законодательства.

Какие бывают нарушения в сфере охраны труда и что за них грозит?

Виды нарушений в области охраны труда и меры ответственности, предусмотренные за каждый из этих видов, представлены ниже.

Административная

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение законодательства об охране труда .

Административный штраф:

— должностные лица от 1000 до 5000 руб.;

— индивидуальные предприниматели от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

— юридические лица от 30000 до 50000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение законодательства об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному за аналогичное наказанию за аналогичное административное правонарушение

Дисквалификация на срок от одного года до трех лет

Статья 5.44 КоАП РФ. Сокрытие работодателем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Административный штраф:

— граждане от 300 до 500 руб.;

— должностные лица от 500 до 1000 руб.;

— юридические лица от 5000 до 10000 руб.

Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей

Предупреждение или административный штраф:

— граждане от 500 до 1000 руб.;

— должностные лица от 1000 до 2000 руб.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФНевыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства

Административный штраф:

— граждане от 300 до 500 руб.;

— должностные лица от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет;

— юридические лица от 10000 до 20000 руб.

Статья 19.6 КоАП РФНепринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению данного правонарушения

Административный штраф:

— должностные лица от 300 до 500 руб.

Уголовная

Часть 1 ст. 143 УК РФ. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возлагалась обязанность по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека

Штраф до 200000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

либо исправительные работы на срок до двух лет;

либо лишение свободы на срок до одного года

Часть 2 ст. 143 УК РФ. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека

Лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Часть 1 ст. 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба

Штраф до 80000 руб. или в размере заработной или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Часть 2 ст. 216 УК РФ. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека

Ограничение свободы на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Часть 3 ст. 216 УК РФ. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц

Лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Часть 1 ст. 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба (крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500000 руб.)

Часть 2 ст. 217 УК РФ. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека

Часть 3 ст. 217 УК РФ. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц

Материальная

Статья 235 ТК РФ. Причинение ущерба имуществу работника

Возмещение работнику ущерба в полном объеме (при согласии работника — возмещение ущерба в натуре)

Статья 237 ТК РФ. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя

Выплата работнику денежной компенсации морального вреда в размере, определяемом по соглашению между работником и работодателем

Дисциплинарная

Статья 192 ТК РФ. Совершение руководителем организации или руководителем ее структурного подразделения дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в т.ч. обязанностей по охране труда в компании)

Замечание, выговор либо увольнение руководителя организации (привлечь руководителя организации или руководителя ее структурного подразделения к дисциплинарной ответственности может только работодатель)

—

Адвокат Урало-Сибирской коллегии адвокатов Свердловской области С.В. Панасенко.