uporov_2Эмблема некоммерческой организации и символика общественного объединения.

Действующим законодательством предусмотрено право некоммерческой организации использовать средства индивидуализации. Так, пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон о некоммерческих организациях) позволяет некоммерческим организациям (фонды, некоммерческие партнерства, частные учреждения, общины коренных малочисленных народов России, казачьи общества, общественные, религиозные организации, ассоциации, союзы, автономные некоммерческие организации) иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Собственную символику вправе иметь и общественные объединения, созданные в следующих организационно-правовых формах:

— общественная организация;

— общественное движение;

— общественный фонд;

— общественное учреждение;

— орган общественной самодеятельности;

— политическая партия.

К символике общественных объединений, подлежащей государственной регистрации относятся эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, гимны (статья 24 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

С 6 мая 2012 года вступил в силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 1 февраля 2012 г. № 10 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений», которые регулирует процедуру регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений.

Порядок и сроки регистрации эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения.

Регистрация эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений осуществляется бесплатно на основании поданного заявления. Документы для регистрации представляются заявителем лично, направляются почтой или в электронном виде (подписанные электронной подписью) в центральный аппарат Министерства юстиции (г. Москва).

Государственной регистрации подлежат эмблема некоммерческой организации, символика общественного объединения, являющегося юридическим лицом, символика общественного объединения, функционирующего без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (пункт 2 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 17 Административного регламента, регистрация осуществляется в срок, не превышающий тридцати пяти рабочих дней с даты регистрации документов в Минюсте России. Срок выдачи (направления) заявителю документов, подтверждающих регистрацию эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения составляет не более пяти рабочих дней со дня регистрации решения Минюста России о государственной регистрации символики.

Перечень документов, необходимых для регистрации эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения.

Для регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики  общественных объединений, функционирующих с государственной регистрацией юридического лица в Минюст представляются следующие документы (пункт 20 Административного регламента):

— заявление, подписанное уполномоченным лицом  (подлинный экземпляр). Эмблема некоммерческой организации, символика (эмблема, герб, иные геральдические знаки, флаг, гимн) общественного объединения подробно описываются в заявлении. На каждый вид эмблемы, символики отдельно заполняется соответствующий бланк заявления с разными вариантами изображения и описания. Заявление прошивается вместе с изображением и описанием символики и заверяется подписью уполномоченного лица и оттиском печати;

— выписка из решения, уполномоченного в соответствии с учредительными документами органа управления некоммерческой организации или общественного объединения (общее собрание, правление и др.) об утверждении эмблемы, символики (с приложением изображения и описания), подписанная уполномоченным лицом, заверенная оттиском печати (при наличии), которая прошивается, нумеруется, вместе с приложением изображения и описания эмблемы некоммерческой организации или символики общественного объединения и заверяется на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии). Выписка представляется в двух экземплярах;

— письменное согласие гражданина или его законных представителей; документы, выданные Федеральным институтом промышленной собственности (Роспатент), решения суда, другие правоустанавливающие, разрешительные документы, подтверждающие право использования личного имени гражданина (кроме случаев, когда личное имя является частью наименования зарегистрированной некоммерческой организации), символики, защищенной российским законодательством об охране интеллектуальной собственности или авторских правах, символики, защищенной иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Российской Федерации, государственной символики Российской Федерации, государственной символики субъектов Российской Федерации, символики муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, символики иностранных государств, символики международных организаций.

Если регистрируются символика общественного объединения, функционирующего без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица необходимы документы (пункт 21 Административного регламента):

— заявление о государственной регистрации символики (подлинник), подписанное уполномоченным лицом. На каждый вид символики (эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а так же гимны) заполняется отдельный бланк заявления с приложением изображения и описания символики. Каждый экземпляр заявления с соответствующими приложениями с изображением и описанием символики прошивается, подписывается уполномоченным лицом и заверяется нотариально;

— копия учредительных документов (копия устава) общественного объединения, без прав юридического лица, заверенная нотариально;

— выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения об учредителях, создании общественного объединения, утверждении его устава, формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов;

— протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;

— выписка из решения, уполномоченного в соответствии с учредительными документами органа управления общественного объединения об утверждении символики (с приложением ее изображения и описания) в двух экземплярах, подписанная уполномоченным лицом общественного объединения, каждый экземпляр которой с приложением изображения и описания символики прошивается, нумеруется, заверяется на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица общественного объединения;

— документы, подтверждающие право использования символики общественным объединением без прав юридического лица.

Оформление заявления.

Заявление заполняется на русском языке.

В заявление вносится изображение эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения (форматом 8 x 8 см.).

Изображение подлежит описанию, в котором указываются смысловое значение, цвет, расположение элементов.

При регистрации в качестве символики общественного объединения звукового или иного обозначения приводится характеристика звука (звуков), нотная запись.

Изображение и описание символики представляется на государственную регистрацию и в электронном виде, то есть к заявлению прилагается компакт-диск, флэшкарта с изображением и звуковым обозначением (фонограмма).

Основания отказа и приостановления регистрации эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения.

Министерство юстиции принимает решение о приостановлении регистрации эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения (пункт 28 Административного регламента),

— до принятия решения о регистрации (отказе в регистрации) символики, имеющей приоритет (при выявлении приоритета символики иной некоммерческой организации, которой ранее были представлены документы для регистрации эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения с аналогичным изображением или сходными эмблемой некоммерческой организации, символикой общественного объединения до степени смешения);

— не более чем на три месяца на основании письменного заявления заявителя, с указанием причин и срока приостановления;

— на основании решения суда о приостановлении или запрете регистрации эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения на срок, указанный в решении;

— не более чем на три месяца для направления запроса и получения Министерством юстиции документов, справочных, иных материалов, необходимых для принятия решения по вопросам государственной регистрации эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения.

Отказ в государственной регистрации эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения происходит по следующим основаниям (пункты 29,30 Административного регламента),

— несоответствие перечню, предусмотренному Административным регламентом или неправильное оформление представленных на регистрацию документов;

— ранее осуществлена регистрация эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения с аналогичным или сходным до степени смешения изображением;

— представление на регистрацию документов с недостоверной информацией;

— эмблема некоммерческой организации, символика общественного объединения порочит Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, оскорбляет нравственные, расовые, национальные и религиозные чувства граждан;

—  использование в качестве эмблемы некоммерческой организации и символики общественного объединения эмблемы иных некоммерческих организаций, символики общественных объединений, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена;

— эмблема некоммерческой организации, символика общественного объединения противоречит законодательству Российской Федерации, совпадает с государственной символикой Российской Федерации, символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, символикой государственных органов, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, символикой иностранных государств, международных организаций;

— деятельность общественного объединения или религиозной организации приостановлена;

— некоммерческая организация находится в процессе реорганизации или ликвидации;

— нарушение прав на интеллектуальную собственность и (или) авторские права эмблемой некоммерческой организации, символикой общественного объединения;

— противоречие устава общественного объединения без прав юридического лица Конституции Российской Федерации, иным федеральным законам;

— при регистрации и осуществлении деятельности в пределах определенной территории общественного объединения без прав юридического лица с тождественным наименованием;

— название общественного объединения без прав юридического лица не содержит указания на организационно-правовую форму и территориальную сферу деятельности, в названии общественного объединения без прав юридического лица использованы наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, существующих в Российской Федерации политических партий, политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с направленностью политической партии на осуществление экстремистской деятельности, в наименовании присутствуют слова «политическая», «партия» или образованные на основе слов «политическая», «партия» слова и словосочетания;

— учредитель (участник, член) общественного объединения без прав юридического лица не может быть учредителем (участником, членом) по основаниям, предусмотренных Федеральным законом об общественных объединениях.

Последствия использования незарегистрированной эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения.

Использование незарегистрированной эмблемы некоммерческой организации, символики общественного объединения является нарушением действующего законодательства о некоммерческих организациях, законодательства об общественных объединениях влечет неблагоприятные правовые последствия.

При нарушении некоммерческой организацией российского законодательства территориальный орган Министерства юстиции России выносит в отношении некоммерческой организации письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока устранения нарушения, составляющего не менее месяца (пункт 5 статьи 32 Федерального закона о некоммерческих организациях). После истечения установленного срока для устранения нарушения законодательства, неисполнение законного требования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях).

В случае нарушения общественным объединением законодательства в руководящий орган общественного объединения территориальным органом Минюста, Генеральным прокурором или подчиненными прокурорами вносится представление о нарушениях, при неустранении таких нарушений в установленный срок, деятельность общественного объединения может быть приостановлена на срок до шести месяцев органами и должностными лицами, внесшими представление (статья 42 Федерального закона об общественных объединениях). Неустранение в срок, установленный территориальным органом Министерства юстиции нарушений, при которых деятельность общественного объединения была приостановлена, является основанием для принудительной ликвидации общественного объединения или запрета деятельности общественного объединения по решению суда (статья 44 Федерального закона об общественных объединениях).

На практике, Министерство юстиции и его территориальные органы, наделенные компетенцией осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным учредительными документами некоммерческих организаций и российскому законодательству, выявляют случаи незаконного использования эмблемы некоммерческой организации или символики общественного объединения, например, в ходе проверок годовых форм отчетности некоммерческих организаций — по печати или бланку, в которых проставлена соответствующая эмблема или символика.

Регистрация эмблемы и символики позволяет некоммерческим организациям и общественным объединениям использовать на правовых основаниях собственные средства индивидуализации, которые являются выражением корпоративного фирменного стиля юридического лица или общественного объединения.

Адвокаты, юристы Урало-Сибирской коллегии адвокатов оказывают правовое сопровождение, помощь в подготовке, составлении документов, необходимых для регистрации эмблем и символики некоммерческих организаций и общественных объединений.

Доверьте нам регистрацию средств индивидуализации некоммерческих организаций и общественных объединений и поучите — ГОТОВОЕ решение!

—

С уважением,

помощник президента Урало-Сибирской коллегии адвокатов Татьяна Шевченко.